國(guó)家中醫(yī)藥局 中央宣傳部 教育部 商務(wù)部
文化和旅游部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)家廣電總局
國(guó)家文物局關(guān)于印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程實(shí)施方案》的通知
國(guó)中醫(yī)藥綜發(fā)〔2022〕10號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、黨委宣傳部、教育廳(教委)、商務(wù)廳(局)、文化和旅游廳(局)、廣電局、文物局：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)，國(guó)家中醫(yī)藥局、中央宣傳部、教育部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家廣電總局、國(guó)家文物局研究制定了《“十四五”中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國(guó)家中醫(yī)藥局 中央宣傳部
教育部 商務(wù)部
文化和旅游部 國(guó)家衛(wèi)生健康委
國(guó)家廣電總局 國(guó)家文物局
2022年11月9日
“十四五”中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，根據(jù)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，“十四五”期間實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程，方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，深入挖掘中醫(yī)藥文化的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，充分發(fā)揮其作為中華文明寶庫(kù)“鑰匙”的獨(dú)特作用，加大中醫(yī)藥文化保護(hù)傳承和傳播推廣力度，推動(dòng)中醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育，融入群眾生產(chǎn)生活，為中醫(yī)藥振興發(fā)展厚植文化土壤，為健康中國(guó)建設(shè)注入源源不斷的文化動(dòng)力，為鑄就社會(huì)主義文化新輝煌貢獻(xiàn)力量。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到中醫(yī)藥文化工作方方面面，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮中醫(yī)藥文化特色優(yōu)勢(shì)，助力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
(二)堅(jiān)持以人為本。以人民為中心，尊重人民主體地位，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的健康需求和精神需求，注重文化熏陶和實(shí)踐養(yǎng)成，推動(dòng)中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)，不斷增強(qiáng)人民群眾的中醫(yī)藥文化參與感、獲得感和認(rèn)同感。
(三)堅(jiān)持傳承創(chuàng)新。遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，突出原創(chuàng)性、保持民族性、延續(xù)傳統(tǒng)性、體現(xiàn)時(shí)代性，傳承精華，守正創(chuàng)新，弘揚(yáng)富有中華文明魅力、具有時(shí)代價(jià)值的中醫(yī)藥文化，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
(四)堅(jiān)持交流互鑒。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，加快推動(dòng)中醫(yī)藥文化海外傳播，滿足各國(guó)民眾對(duì)中醫(yī)藥文化的多層次需求，積極參與世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的對(duì)話交流，互學(xué)互鑒，助力中華文明傳播力影響力增強(qiáng)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體搭建溝通橋梁。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、多元投入的中醫(yī)藥文化工作格局，推動(dòng)形成有利于中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)
到2025年，中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更為優(yōu)質(zhì)豐富，中醫(yī)藥博物館事業(yè)加快發(fā)展，中醫(yī)藥文化傳播體系趨于健全，打造一批中醫(yī)藥文化品牌活動(dòng)、精品力作、傳播平臺(tái)，中醫(yī)藥文化傳播隊(duì)伍不斷壯大，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升至25%左右，中醫(yī)藥海外傳播半徑不斷延伸，中醫(yī)藥“走出去”步伐更加堅(jiān)實(shí)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提煉中醫(yī)藥文化精神標(biāo)識(shí)。按照時(shí)代特點(diǎn)和要求，對(duì)中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵精髓進(jìn)行挖掘研究，進(jìn)一步厘清中醫(yī)藥文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、時(shí)代影響、價(jià)值理念，深刻闡釋中醫(yī)藥學(xué)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在聯(lián)系，挖掘整理中醫(yī)藥蘊(yùn)含的中華文化內(nèi)涵元素，加強(qiáng)研究并凝練中醫(yī)藥文化精神標(biāo)識(shí)，進(jìn)行宣傳推廣。
(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化時(shí)代闡釋。實(shí)施中醫(yī)藥經(jīng)典普及化項(xiàng)目，挖掘闡釋名醫(yī)名家、經(jīng)典醫(yī)籍、傳世名方、道地藥材、非遺項(xiàng)目等中醫(yī)藥經(jīng)典元素，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的參與形式和表達(dá)方式，推出一批品牌活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。實(shí)施中醫(yī)藥文化精品圖書支持計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)對(duì)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵理念進(jìn)行時(shí)代化、大眾化、創(chuàng)新性的闡釋，推出一批面向不同受眾的精品圖書和數(shù)字讀物。
(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥典籍保護(hù)傳承。充分發(fā)揮中醫(yī)藥典籍的文化載體作用，系統(tǒng)保護(hù)、研究和利用中醫(yī)藥古籍，實(shí)施中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)，編纂出版《中華醫(yī)藏》。培養(yǎng)中醫(yī)藥古籍整理專業(yè)人才，改善中醫(yī)藥古籍保護(hù)條件，依托現(xiàn)有數(shù)字平臺(tái)建設(shè)中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館，推動(dòng)中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化挖掘，打造中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品。
(四)推動(dòng)中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥博物館基本建設(shè)，建成國(guó)家中醫(yī)藥數(shù)字博物館。鼓勵(lì)新建改建省級(jí)中醫(yī)藥博物館，條件成熟的支持申報(bào)國(guó)家一、二級(jí)博物館。加強(qiáng)中醫(yī)藥博物館和文化場(chǎng)館建設(shè)，梳理中醫(yī)藥文化遺存，強(qiáng)化收藏研究、社會(huì)教育、展覽策劃和文化服務(wù)功能，面向青少年等群體開展內(nèi)容豐富的專題展覽等活動(dòng)，開發(fā)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)品。加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，建立中醫(yī)藥資源藏品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步開放共享藏品資源信息。
(五)打造中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥院校、中醫(yī)醫(yī)療和科研機(jī)構(gòu)在中醫(yī)藥文化傳播中的作用。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)。遴選建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館，全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地增至150個(gè)，建設(shè)50個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館，推動(dòng)網(wǎng)上場(chǎng)館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“云游基地”“云觀展”，強(qiáng)化中醫(yī)藥文化傳播和文化服務(wù)功能。加大對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)傳承力度。
(六)加大中醫(yī)藥文化活動(dòng)和產(chǎn)品供給。每年度打造一組中醫(yī)藥文化傳播專題活動(dòng)，廣泛開展中醫(yī)藥健康知識(shí)大賽、文創(chuàng)大賽、短視頻征集、文化精品遴選、悅讀中醫(yī)等系列活動(dòng)。支持中醫(yī)藥動(dòng)漫精品創(chuàng)作，打造以“灸童”為代表的中醫(yī)藥動(dòng)漫IP，推出系列產(chǎn)品。引導(dǎo)中醫(yī)藥題材文藝作品創(chuàng)作，推出一批優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥題材文學(xué)作品、舞臺(tái)藝術(shù)作品、美術(shù)作品以及紀(jì)錄片、專題片、影視劇等廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目。支持中央和地方廣播電視臺(tái)策劃制作中醫(yī)藥專題節(jié)目。
(七)豐富中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育校園活動(dòng)。將中醫(yī)藥文化相關(guān)內(nèi)容有機(jī)融入教師培訓(xùn)課程中，提高教師相關(guān)知識(shí)水平。推動(dòng)各地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動(dòng)，建設(shè)校園中醫(yī)藥文化角和中醫(yī)藥文化學(xué)生社團(tuán)，引導(dǎo)學(xué)生了解有關(guān)中醫(yī)藥文化的常識(shí)。
(八)廣泛開展中醫(yī)藥科普工作。組織開展“千名醫(yī)師講中醫(yī)”、中醫(yī)藥科普巡講、優(yōu)秀科普作品評(píng)選推介等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥科普內(nèi)容的覆蓋面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層中醫(yī)館、社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)村群眾活動(dòng)場(chǎng)所等，普遍建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，方便群眾便捷獲取正確、規(guī)范的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)。推動(dòng)中醫(yī)藥高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)等提高科普產(chǎn)品研發(fā)能力，綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等經(jīng)常性開展中醫(yī)藥科普活動(dòng)，所有縣級(jí)區(qū)域依托縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地。
(九)實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查制度。構(gòu)建中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)知識(shí)庫(kù)，每年度開展中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)調(diào)查，掌握全國(guó)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)普及情況基礎(chǔ)信息和公民素養(yǎng)水平，為中醫(yī)藥健康文化的傳播推廣提供數(shù)據(jù)支撐。
(十)推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)教研產(chǎn)彰顯文化特色。推動(dòng)將中醫(yī)藥文化建設(shè)與黨建工作緊密結(jié)合，以中醫(yī)藥文化涵養(yǎng)行業(yè)文化，深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥從業(yè)人員文化熏陶，大力宣傳和踐行以“大醫(yī)精誠(chéng)”為核心的職業(yè)精神，開展先進(jìn)典型風(fēng)采宣傳活動(dòng)。將中醫(yī)藥文化融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，推動(dòng)中醫(yī)藥行業(yè)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)把中醫(yī)藥文化有機(jī)嵌入道地藥材和老字號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程，不斷提升文化特色、品牌信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(十一)培養(yǎng)建立中醫(yī)藥文化傳播隊(duì)伍。發(fā)揮中醫(yī)藥行業(yè)中央文化企業(yè)和協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)作用，引導(dǎo)中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員、科研人員主動(dòng)面向社會(huì)開展文化和科普服務(wù)，鼓勵(lì)引進(jìn)培養(yǎng)文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、公關(guān)推廣等方面專業(yè)人才，以中醫(yī)藥科普巡講專家為主體，打造一支政治過(guò)硬、專業(yè)突出、求實(shí)創(chuàng)新的中醫(yī)藥文化傳播工作隊(duì)伍，構(gòu)建能力突出、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的人才體系。
(十二)促進(jìn)中醫(yī)藥文化海外交流。依托中醫(yī)藥海外中心、海外中國(guó)文化中心、海外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，廣泛發(fā)揮海外華人華僑的作用，舉辦形式豐富的中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)。編制中醫(yī)藥文化圖書，拍攝高水平紀(jì)錄片、宣傳片和專題片，打造一批有傳播度和美譽(yù)度的中醫(yī)藥對(duì)外宣傳產(chǎn)品。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化海外傳播與技術(shù)國(guó)際推廣相結(jié)合，提增中醫(yī)藥在海外認(rèn)可度和接受度。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的總體框架下，完善中醫(yī)藥主管部門牽頭組織、有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)力量共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作格局。中醫(yī)藥主管部門將中醫(yī)藥文化工作擺在中醫(yī)藥全局工作的重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，精心組織實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。
(二)加大投入力度。加大對(duì)中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程專項(xiàng)資金的支持力度，進(jìn)一步完善和優(yōu)化投入機(jī)制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，依法依規(guī)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作，發(fā)揮企業(yè)、基金會(huì)和有關(guān)單位的積極作用，建立健全社會(huì)力量參與中醫(yī)藥文化工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)做好評(píng)估考核。中醫(yī)藥主管部門牽頭定期對(duì)本地中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程開展評(píng)估考核，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，對(duì)重大項(xiàng)目資金使用開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)工程實(shí)施情況，報(bào)送評(píng)估考核報(bào)告，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
